深圳婦聯(lián)召開研討保姆保險(xiǎn)難題

日期:2010-11-18 13:51:00

?????? 16日下午,深圳市婦聯(lián)召開"深圳市生育保險(xiǎn)和家政從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問題研討會(huì)",會(huì)議重點(diǎn)對(duì)我市生育保險(xiǎn)制度存在的問題進(jìn)行了研討,并涉及到家政從業(yè)人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題。來(lái)自市人力資源和社會(huì)保障局、市政府法制辦、市金融辦、市保監(jiān)局、市委政策研究室、市法律援助處、慈善會(huì)、市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的15位專家學(xué)者參加了會(huì)議。會(huì)議由市婦聯(lián)副主席原麗萍主持。

從與會(huì)專家學(xué)者的發(fā)言看,深圳約100萬(wàn)家政從業(yè)人員游離于保險(xiǎn)之外,工傷或生病后缺少社會(huì)救助渠道,已經(jīng)成為一個(gè)急待解決的社會(huì)問題。


保姆工傷或生病無(wú)保障


與會(huì)的市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)律師吳宗海介紹說(shuō),他曾碰到過(guò)一位來(lái)自廣西的20歲保姆,到雇主家工作沒多長(zhǎng)時(shí)間就發(fā)現(xiàn)得了尿毒癥。因沒有參保,無(wú)法獲得救助。市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)為幫助這名保姆,在行業(yè)內(nèi)呼吁捐款,但因?yàn)榇蠹业氖杖攵疾桓?,最后才捐了1萬(wàn)多元錢,不夠她一個(gè)星期的醫(yī)療費(fèi)用。她最后回了廣西,也不知道情況怎么樣了。


吳律師說(shuō),他幫助過(guò)一位被車撞的保姆。這名保姆上街買菜時(shí)被車撞,鑒定為7級(jí)傷殘。撞她的那輛面包車沒有車牌,家政公司是中介式的,雇主也是普通人家,沒有誰(shuí)能承擔(dān)得了事故責(zé)任,她的治療及補(bǔ)償都成了問題。


據(jù)家政行業(yè)統(tǒng)計(jì),保姆和月嫂加起來(lái),深圳大概有近百萬(wàn)人。目前,這個(gè)群眾整體上是沒有保險(xiǎn)的。


社會(huì)保險(xiǎn)他們不能參加


來(lái)自市社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前深圳的社保參保分兩個(gè)體系:一是職工就業(yè)參保;一是非從業(yè)居民自愿選擇參保。這兩個(gè)體系均不包含保姆。


這位負(fù)責(zé)人說(shuō),目前法律對(duì)個(gè)人雇傭關(guān)系沒有規(guī)定,帶來(lái)操作上的困難。退一步講,就算讓保姆參保,每月200多元至300的參保費(fèi),保姆肯定都不愿參保。


這位負(fù)責(zé)人介紹,對(duì)他們有過(guò)研究,目前有兩條道路可供選擇:一是高端保姆由勞務(wù)派遣公司管理,納入勞動(dòng)合同管理,由勞務(wù)公司投保,增加企業(yè)責(zé)任;另一種是維持目前的家政服務(wù)企業(yè)的中介式格局,政府相應(yīng)開發(fā)一個(gè)新的險(xiǎn)種(商業(yè)保險(xiǎn)),為保姆提供醫(yī)療、工傷等基本的保險(xiǎn)保障。保姆的養(yǎng)老保險(xiǎn)可在戶籍地參保。


商業(yè)保險(xiǎn)缺乏強(qiáng)制力


商業(yè)保險(xiǎn)模式又被另一些專家質(zhì)疑。


有專家表示,保姆參加商業(yè)保險(xiǎn)是比較好的選擇。市保監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人則介紹,目前有保險(xiǎn)公司已經(jīng)開發(fā)出了小額人身保險(xiǎn),保姆可以選擇參加這一商業(yè)保險(xiǎn),獲得基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)保障。如果有收入高的高級(jí)保姆,也可參加保險(xiǎn)公司的養(yǎng)老保險(xiǎn)。


與會(huì)專家還就保姆參加商業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)補(bǔ)助問題進(jìn)行了探討。


但吳宗海認(rèn)為,他們?cè)c多家保險(xiǎn)公司溝通,商業(yè)保險(xiǎn)公司表示,他們首先要保證贏利,虧損不會(huì)去做。有的保險(xiǎn)公司給出的最高醫(yī)療賠償是1萬(wàn)元,死亡賠償是5萬(wàn)到7萬(wàn)元,最高10萬(wàn)元。如果保姆生大病,這種保險(xiǎn)是沒有多大用處的。商業(yè)保險(xiǎn)沒有強(qiáng)制力,不能保證每個(gè)保姆都會(huì)參保,保險(xiǎn)的覆蓋面又成了問題。他建議,應(yīng)從政府角度考慮保姆的參保事項(xiàng)。


研討仍在繼續(xù)


市婦聯(lián)副主席原麗萍表示,希望深圳能抓住修訂《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》的機(jī)會(huì),加強(qiáng)生育保險(xiǎn)制度和家政從業(yè)人員養(yǎng)老等保險(xiǎn)問題研究,切實(shí)解決我市生育保險(xiǎn)和家政從業(yè)人員養(yǎng)老等保險(xiǎn)方面迫切需要解決的實(shí)際問題。

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