見習(xí)記者 王旭輝 張向永

　　8月3日上午，記者在北京海淀區(qū)一家家政服務(wù)公司看到，冷冷清清的休息室里，長椅上坐著兩個等待雇主的中年婦女。在工作人員的介紹下，來為叔叔找保姆的王先生與其中一位進行了交談。出來后，王先生對記者表示“又沒談攏”，他已經(jīng)找了三家公司，都沒找到合適的?！皩嵲诓恍?，就托老家的親戚介紹一個?！蓖跸壬f完，又匆匆趕往另一家公司。

　　對此，北京市三八家政服務(wù)中心的張先民經(jīng)理說，家政的話題不要總是到了臨近春節(jié)才去報道，再去關(guān)注，家政的問題并不是到了春節(jié)才出現(xiàn)的。

　　家政服務(wù)業(yè)走低水平運轉(zhuǎn)

　　8月4日中午，在北京家政服務(wù)協(xié)會的辦公室里，直言快語的常務(wù)副會長李大經(jīng)告訴記者：“不同于上海、廣州，北京家政服務(wù)市場是低水平運轉(zhuǎn)，供不應(yīng)求?！?br>
　　李大經(jīng)分析說，從本意上講，雇用家庭服務(wù)員是為了提升生活質(zhì)量，但北京的家政市場特別不規(guī)范，雇主家庭大都是“不得不用”，比如老人需要照顧，孩子需要照看，病人需要護理等等。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這是由家政服務(wù)行業(yè)的準入門檻過低造成的。一份統(tǒng)計資料表明，家政人員在上崗前接受過家政業(yè)務(wù)培訓(xùn)的僅達到1/3。據(jù)了解，一些中介公司基本不進行服務(wù)員崗前培訓(xùn)，那些對家政服務(wù)員進行員工式管理的公司則做的要好。

　　準入門檻過低則與工資水平不高密切相關(guān)。北京的最低工資是545元，而家政的平均工資還低于這個數(shù)。這種低工資要想找到理想的家政服務(wù)員顯然困難。李大經(jīng)打個比方，如果在家能掙400元，出來掙500元，收入差不多，誰愿出來？因此，現(xiàn)有家政服務(wù)員普遍素質(zhì)低，學(xué)習(xí)能力差，也是和低工資相對應(yīng)的。

　　據(jù)北京家政服務(wù)協(xié)會統(tǒng)計，北京市現(xiàn)有家政服務(wù)公司500多家，從事家政服務(wù)的人員約有15萬人，其中98％是農(nóng)民工，另外一些是城市下崗職工。目前的保姆市場算是彈性就業(yè)，從數(shù)量上講供不應(yīng)求，而且需求量呈明顯上升趨勢。北京每年需補充家政從業(yè)人員1－2萬人，但提供家政服務(wù)員的地區(qū)卻在往西部甚至更貧困的農(nóng)村發(fā)展，質(zhì)量難以保證?，F(xiàn)實情況是，受過正規(guī)培訓(xùn)、能讓雇主滿意的好家政服務(wù)員遠遠滿足不了需求，而不合格的家政服務(wù)員則在加速流動，使市場更難規(guī)范。

　　“基礎(chǔ)比較差，質(zhì)量比較低，群眾認可程度不高。”李大經(jīng)是這樣評價目前的家政市場。

　　保姆工資高低各有說辭

　　正在外地出差的王女士遇到了煩心事：家里打來電話，負責(zé)帶小孩的保姆張姐鬧著要走，原因是工資沒有在上海的時候高。可王女士認為700元的工資在北京已經(jīng)偏高，不能再加了。但是，再去找一位稱心的保姆，似乎并不容易。無奈，王女士只能采取“緩兵之計”，要求張姐等她回去再商量。

　　雇主有雇主的煩惱，保姆也有保姆的心事。來自甘肅的小馬不無擔(dān)心，能否達到新雇主要求的服務(wù)標準，從而拿到不錯的薪水。雖然有兩年的從業(yè)經(jīng)驗，但工作對象從小孩變成了老人，難度顯然更大了。再者，小馬還透露，以前帶孩子是不用管做飯的。

　　顯然，雇主和家政服務(wù)員難以就維護各自利益達成“雙贏”共識。原因可能很多，不過家政服務(wù)人員的“非職業(yè)化”恐怕才是最主要的原因。家政服務(wù)的級別不明顯，對家政人員來說就缺乏吸引力。即使有級別，也未能按照級別拿報酬，而且連最低工資線都沒有。家政服務(wù)的項目不同，所獲取報酬的區(qū)別卻不是非常明顯。李大經(jīng)認為，盡管家政服務(wù)業(yè)不受最低工資限制，但作為一個工種，薪酬不能太低。總之，家政缺乏像普通行業(yè)、工種一樣的運行機制。

　　可以看到，盡管政府和有關(guān)部門在家政行業(yè)的職業(yè)化、市場化方面作出了很多努力：制定北京家政服務(wù)人員職業(yè)守則，出臺北京家政服務(wù)業(yè)行業(yè)公約和北京家政服務(wù)協(xié)會章程也都相繼出臺，國家為一些家政人員頒發(fā)了“高級家政”的資格證書，制定了一些相關(guān)的政策、法規(guī)，但家政行業(yè)并沒有完全職業(yè)化。

　　誰為“朝陽產(chǎn)業(yè)”消除尷尬

　　家政服務(wù)人員是一種特殊的勞動力，具有“自然人為自然人服務(wù)”的特點，是其他勞動無法替代的。換句話說，不管是為了解決生活困難，還是為了提高生活質(zhì)量，都需要家政服務(wù)。

　　中國進入老齡化社會步伐明顯加快，“四、二、一”的家庭模式以及三口之家的家庭模式日趨普遍，許多家庭中的老人、病人、獨生子女需要照顧，為家政行業(yè)提供了巨大的拓展空間。

　　此外，隨著社會的發(fā)展，生活節(jié)奏的不斷加快，現(xiàn)代都市的“上班族”沒有時間，也沒有過多的精力去料理自己的家務(wù)，使得人們對家務(wù)勞動社會化的需求迅速增加。這些都預(yù)示著家政行業(yè)巨大的市場潛力。

　　但就是這看起來似乎一片“朝陽”的家政服務(wù)業(yè)，卻在前景和現(xiàn)狀之間陷入“自相矛盾”的尷尬。

　　張先民經(jīng)理描述說，北京市的家政服務(wù)行業(yè)經(jīng)歷過從“吃飽”到“吃好”過程，也有過“吃飽又吃好”的輝煌時期，而現(xiàn)在又回到期望“吃飽”的階段。無疑，只有解決好現(xiàn)實問題，消除尷尬，才能看見“朝陽”。

　　就在7月22日，北京家政服務(wù)協(xié)會“推介家政服務(wù)合同，信守家政服務(wù)承諾”及聘請法律顧問簽約大會召開，在規(guī)范家政市場的道路上又前進了一步。而在此前的3月26日，對規(guī)范家政市場更具有指標意義的事件是，北京家政服務(wù)協(xié)會與中國平安保險聯(lián)手出臺《家政服務(wù)員團體意外傷害保險》，與十幾家家政公司的836名家政服務(wù)員簽訂了保險合同書。此舉為家政公司的經(jīng)營運作減少了風(fēng)險，也為家政服務(wù)員的工作提供了必要保障。據(jù)了解，北京舒欣婚姻家政服務(wù)中心的家政服務(wù)員鄭樹霞因意外燙傷，獲得首例意外傷害保險賠付。

　　“我們在不斷規(guī)范，在不斷努力?！崩畲蠼?jīng)這樣解釋他的工作。而當(dāng)記者問她效果是否明顯時，她則表示，僅憑她們的力量是不夠的，需要政府部門和社會方方面面的努力。

　　《市場報》 (2004年08月10日 第一版)